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汤庄镇党建“双覆盖双提升”工作实施方案
  
时间:2016/4/13 14:03:27  点击量:1181
 

汤委发〔2016148

汤庄镇党建双覆盖双提升工作实施方案

各党(总)支部、企事业单位:

为贯彻落实市委十届十一次全会和今年全市党建工作会议精神,推进我镇党建工作水平迈上新台阶,根据市《关于以“双覆盖双提升”为抓手,推动基层党组织全面发展、全面进步的实施意见》,制定本方案。

一、工作目标

进一步巩固、拓展“基层党建一把手工程”成效,以“双覆盖双提升”(党组织有效覆盖、党的工作有效覆盖、提升党组织政治和服务功能、提升基层党建科学化水平)为抓手,围绕党组织有形覆盖与有效覆盖相统一,党组织的政治功能与服务功能有机统一要求,进一步加强基层党组织建设,着力解决党组织设置不科学、党组织建设不规范,党组织和党员作用发挥不明显,党组织政治功能弱化、服务功能不强,党建科学化水平不高等问题,进一步推动党组织有效覆盖,进一步推动党的工作有效覆盖,进一步提升党组织的政治功能和服务功能,进一步提升基层党建科学化水平

二、主要任务

1、坚持组建与撤销并行,推动组织有效覆盖。一方面开展党组织“组建月”活动,加快在家庭农场、农民专业合作社、农民集中居住区、工业园区等领域建支力度,推动党组织精细化设置、全覆盖管理;另一方面开展党组织“集中整治月”活动,采取并、撤、转等方式,清理以改制企业、关停非公企业为重点的“空挂”基层党组织,帮助理顺党组织关系,实现规范运行。

2、坚持派驻与联系结合,推动工作有效覆盖。深化派驻党建工作指导员制度,帮助暂不具备建支条件的各类组织开展党的工作。深化党群一体化建设,注重发挥工会、共青团、妇女组织等群团力量,培养后备人才。深化党建联系点制度,选派党员领导干部与经济薄弱村、矛盾多发村结对联系,合力推进整顿转化,补齐党建“短板”。

3、坚持教育与管理并重,强化党组织政治功能。以“两学一做”学习教育为契机,深入开展以“书记讲党课、骨干讲业务、典型讲事迹、普通党员讲感受”为主要内容的“四讲”活动,宣讲党章党纪和习近平总书记系列重要讲话,引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时加强对基层党组织落实党内组织生活进行严格督查。

4、坚持队伍与载体同抓,强化党组织服务功能。结合村党组织换届,推进村组干部精减,严控村两委职数,选优配强党组织书记,实施村干部素质五年提升行动计划,提高农村基层干部整体素质。全面开展服务型基层党组织和星级化党组织创建活动,实施“双百双千”党员干部联系服务群众活动,着力打造“一支一品”、“一村一特”党建服务品牌。

5、坚持制度与保障共施,提升党建科学化水平。健全工作推进机制,推行基层党建“一月一报、一季度一督查一通报、半年一推进、全年一考核”、党建约谈、群众评议等制度。建立并落实好基层党组织建设专项经费、党员关爱专项资金和社区为民服务资金,健全完善村党组织书记激励关爱机制,提升基层党建运行保障水平。

三、具体要求

1、打牢基础。全镇党组织覆盖率达100%。其中:园区内有3名以上正式党员的规上企业都要组建党组织,不足3名正式党员的非公企业可按照“行业相近、区域相邻”的原则联合建立党组织,没有建支的规上企业要派驻党建工作指导员;村域内企业在村党总支下有条件可单独建支或联合建支,积极推行“村党总支+专业合作社党支部+家庭农场党小组”模式实现党组织有效覆盖,对党组织书记变动的党(总)支部要及时进行选举或任免。近三年内全镇企业人数在50名以上的至少要发展1名以上党员。继续开展党员组织关系排查工作,抓紧做好“流动党员”、“空挂党员”的组织关系转接工作。

2、创新特色。大力推行“园区党总支+企业党支部”、“行业协会(商会)党总支+企业党支部+生产班组党小组”的模式,不断提升液压机械行业、鞋服加工行业、环保制造行业等3个行业协会党总支的党建水平和服务功能。争取年内组建农产品加工行业协会、医疗器械行业协会党总支。每个行业党总支部镇里都派驻2名党建指导员或联络员。在液压机械特色园区和环保机械产业园区内探索建立“党群工作站”。

3、培植亮点。继续以党建示范点建设为引领,重点打造高标公司、科凌公司、十二粉黛、元鑫虾业等4家企业党建示范点。加快推进液压特色产业园党群综合服务中心建设。推动窗口服务部门“党员示范岗”创建活动常态化。结合“两学一做”,推荐命名2个党员服务示范窗口、5名党员服务标兵、1支党员志愿服务队、1个社区党员服务品牌。

4、发挥作用。党组织和党员作用发挥进一步突出,服务型党组织建设和争创优秀党(总)支部活动进一步深化,岗位标兵、技术能手等竞赛活动深入开展,并取得明显成效。强化党员志愿者服务队伍建设,推广“菜单式”志愿服务,整合志愿资源,实现供需对接。全面落实组团式服务,推动服务在一线,强化部门单位在职党员到村联系服务,实行部门单位服务团队送服务到基层、镇村(社区)服务团队送服务到组进户开展“双百双千”联系服务活动,做到“提村(社区)知底、提户知人、提人知事、提事知情”,实现按需服务、精准服务。

5、建强队伍。村(社区)按“四有双强”型要求配强服务班子;以“两学一做”学习教育为抓手管好服务队伍;组织基层党务工作者专题培训、实施学历提升计划提升服务素质。非公企业党务工作者队伍建设进一步加强,能力素质进一步提高,教育培训方式方法进一步改进,党务工作者管理制度进一步完善。

四、保障措施

1、切实加强领导。为加强对“双覆盖双提升”工作的领导,镇成立党委书记为组长、分管党务书记吴春芳、组织委员为副组长、组织科、党政办、中小企业服务站、农业办、服务业办、工会、妇联、团委等单位负责人为成员的领导小组,计划每季度召开一次领导小组成员会议,听取相关情况汇报,分析存在问题,研究部署党建工作,推进党建工作有效开展。

2、强化政策激励。村(社区)和部门单位党建工作受到市级以上表彰的予以一定的经济奖励,非公企业实行“一建四送”活动,即新建立党组织并有活动阵地的,镇党委为其送一面党旗、送一块标牌、送一套图书、送2000元的党组织工作经费。

3、搞好督查考评。镇党建工作指导员和联络员要加强对联系点的指导督查,注意总结推广好经验、好做法,对重视不够、措施不实、成效不好的,要提出明确要求,限期整改提高。镇里将党建指导员工作纳入镇干考核内容,定期对非公企业党建工作进行检查总结,年终要对表现突出、成绩优异的党组织和党建工作者进行表彰奖励。

4、明确时间要求。镇计划用一个季度的时间集中开展党组织“整治月”和“组建月”活动。各单位要结合自身职能和工作重点,统筹兼顾、相互配合、形成合力,圆满完成集中组建和整治任务

                        中共高邮市汤庄镇委员会

                            2016年4月13日

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