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关于2016年村级财务管理的规定
  
时间:2016/3/16 17:06:15  点击量:1645
 

汤政发[2016]24号

关于2016年村级财务管理的规定

各村党支部、村民委员会:

为进一步加强村级财务收支管理与监督,促进农村经济健康快速发展,根据《高邮市村级负担管理暂行办法》,结合我镇实际状况,制定2016年村级财务收支管理有关规定。

一、收入类

村级收入类项目有:经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、投资收益、其他收入。

经营收入:主要核算村级从事各项经营活动取得的收入。

发包及上交收入:主要核算村级资产出租、资源发包所取得的收入。

财政补助收入:主要核算财政转移支付收入。

投资收益:主要核算以投资方式获得的收入。

其他收入:除上述收入以外的收入,主要以捐赠、赞助、非常规性获得的收入。

以上所有收入要做到“三统一”。即统一开具《江苏省农村合作经济组织结算凭证》票据;统一解缴到镇“村账镇管服务中心”专用账户;统一经镇分管负责人审批后方可使用。

二、支出类

   (一)管理费用

1、干部报酬:按镇党委政府对村组干部工资考核的有关文件进行考核测算确定,年终按镇组织科核定的村组干部职数,确定各村村组干部报酬总额,由农经站依据考核规定测算村支部书记工资总额上限,由各村考核测算到人,分管负责人审核,经镇长审批后方可列支。村级不得以其他方式变相补贴

2、退干补助:以定补人员的定补总额和当年的退干人员需补助金额按实列支。(已享受上级政府补助的对象,不重复列)。

3、电话费:村部电话月租费凭原始凭证报支。取消村干部电话补助费

4、会议培训费:

   (1)党员干部冬训班和“七一”活动等活动,以每个党员100元的标准补助会议费(含伙食费、交通费、误工费),报销凭证由村依据实际参会人数制据,农经站审核后报支。

   (2)市级部门对村干部的培训,只报交通费和会议应交纳的费用。

   (3)学历培训实际报支按政府有关文件执行。

5、办公费:

   (1)纸张、笔墨、日记本及办公用品按实际使用情况列支。采取即用即购,不允许库存积压。

   (2)宣传费:以每村500元限额使用,主要指公布病虫害防治信息,公布村务、财务活动,宣传标语和音响租用等内容,以原始凭证报支。

   (3)打印费(指村级文字材料、合同文本、报表复印)以3000元限额使用、列入预算,凭原始凭证报销。将逐步取消该费用,原则由村自己打印,不得外出打印。

   (4)水电费:报支时按实际使用数支出。

   (5)网络费:报支时凭原始票据支出。

6、差旅费:各村规定总额为1000元,以原始凭证报支,打的车票不得报支招商、计生、经营服务等差旅费支出在相应科目列支

7村干保险及公积金:列入保险对象须参照相关要求,经镇主要负责人同意后参保相应标准、比例列支

8、报刊费:经济薄弱村按各项报刊费不超过3000元标准列支。

9、招待费:2016年度取消招待费。

   应付福利费

1、五保户供养:每人每年按上级规定

2、征兵经费:按实列支。超过3000元以上的,人武部门核实、证明后(不含视力矫正费用)。

3困难户:各村以2000元规定

4、计生经费:按不超过2元/人的标准按实列支。

   (三)、其他支出

1、利息支出:各村根据当年到期的有息借款最高不超过10%年利率计算利息列支。禁止支息不还本的支出入帐。村级借款按汤委办发[2016]2事情文件执行

    2、杂工及工作协调费用支出:行政事务杂工工资和工作协调等,按人均1元限额使用。报支时:①说明事由;②须列表当事人签名;③村监委会主任签字。

   (四)、经营支出:要按经营合同、经营项目的内容界定事权和财权。

、其它事项

1、一事一议筹资的管理:主要用于村内当年兴办公益事业费用等。要严格按照当年农民承担费用和劳务预算审批方案确定的项目,专款专用,采取“先理后报”的结报帐方法,实行项目化管理。按照扬州市一事一议非财政奖补项目化管理的要求,须提供议事记录、合同、项目验收、资金拔付、以及项目事前事后照片报农经站备案。并报相关领导批准后,方可拔款使用。

    2、村级大额费用使用规定:村兴办公益事业、新农村建设等费用,必须完善相关手续,5000元以上的由村两委会研究决定,并召开党员群众代表征求意见会,认可通过,形成会议记录,经分管负责人审批后方可实施;超30000元项目由村两委会研究决定,并召开党员群众代表征求意见会,认可通过,形成记录,具项目申请报告,报镇主要领导审核批准后,方可实施。

    3、对村内实施的工程项目:村内实施的工程都必须具申请报农经部门审核,根据工程大小,超万元以上的工程项目,须报请镇农村小型公益事业项目建设管理领导小组实行招投标,否则不予拔付有关款项。

4实行村组一本账后,严格执行现金收支两条线管理制度,村在任何情况下,都不得坐收坐支,村级现金库存最大限额不得超过5000元。组级支出仍执行“先报告后实施”原则,一律由经办人、证明人、村民代表签字,经村书记审批后入账。

四、民主理财、财务公开

村委会要积极组织民主理财成员正常性开展民主理财、财务公开,村级每年至少四次,组级每年一次。将一年的收支情况、重大事项在全村、全组范围内以明白纸、收支明细表等方式公开,并即时填写民主理财登记簿和民主理财报告书等。村级要做好民主理财和财务公开的材料和活动照片的归档工作。

五、强化领导

农村财务管理是农村工作的重点又是热点,直接关系农民的切身利益。各村一定要高度重视,明确村书记是农村财务管理第一责任人,村会计是业务具体负责人,村级支出要坚持“三定”要求,即:“定项限额、定项审批、定项取消”。努力节支增收,大力清收债权,着力化解债务,保证村级组织的正常运转。镇将组织纪检、财政、审计、监察、农经等部门对各村财务制度执行情况进行跟踪督查,专项评估,对违反财务制度行为,严肃处理,决不手软,确保我镇村级财务管理达到一个新水平。

                               汤庄镇人民政府

                            二0一六年三月十五日

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